土地征收的一般流程

時(shí)間: 2023-11-23

土地征收亦稱“征收土地”。土地征收是我國(guó)政府依法改變土地所有制的一項(xiàng)措施。是指國(guó)家為了公共利益需要，依照法律規(guī)定的程序和權(quán)限將農(nóng)民集體所有的土地轉(zhuǎn)化為國(guó)有土地，并依法給予被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和被征地農(nóng)民合理補(bǔ)償和妥善安置的法律行為。

土地征收的一般流程

1、發(fā)布征地告知，告知農(nóng)民要征地。

這里的征地告知，是常說(shuō)的“擬征地公告”，為什么是擬征，而不是征地公告呢？因?yàn)檎鞯匚募€沒(méi)有報(bào)批，先提前預(yù)告一下。公告的內(nèi)容包括：征地范圍、面積、用途;補(bǔ)償方式、標(biāo)準(zhǔn);安置途徑等。被征收人在此處需要注意的是：一些地方政府會(huì)將擬征地告知當(dāng)做征地公告，在征地項(xiàng)目未獲審批的情況下，就強(qiáng)征農(nóng)民土地，這是屬于違法征地，被征收人一定要睜大眼睛看清楚。

2、現(xiàn)狀調(diào)查及確認(rèn)，確定面積和附著物等。通俗一點(diǎn)講，這個(gè)環(huán)節(jié)就是量地、量房，確定被劃入征地紅線范圍內(nèi)的土地面積、房屋面積、地上青苗、附著物的情況等等。在此處需要注意的是：一些地方政府經(jīng)常將量地、量房確認(rèn)單與補(bǔ)償款的數(shù)字放到一張紙上讓被征收人簽字，簽完就認(rèn)定這個(gè)補(bǔ)償了，當(dāng)事人簽字時(shí)一定要看清楚。

3、征詢聽(tīng)證，農(nóng)民發(fā)表意見(jiàn)。市、縣級(jí)國(guó)土資源部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府就公告內(nèi)容征詢村委會(huì)與村民的意見(jiàn)并記錄在冊(cè)，協(xié)調(diào)解決。同時(shí)告知申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利，村民提出聽(tīng)證要求的，國(guó)土資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)舉行。很多當(dāng)事人往往忽略這個(gè)聽(tīng)證權(quán)，要知道這里聽(tīng)證的是補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置途徑，這兩個(gè)因素幾乎直接關(guān)乎被征收人的切身利益，不可不重視。

4、征地材料的組織、審核及上報(bào)。市、縣國(guó)土資源行政主管部門(mén)根據(jù)征地情況調(diào)查結(jié)果和市、縣人民政府?dāng)M定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方案，以及建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)材料，依法擬定農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案、補(bǔ)充耕地方案、征收土地方案和供地方案，編制建設(shè)用地呈報(bào)說(shuō)明書(shū)（簡(jiǎn)稱：一書(shū)四方案），經(jīng)過(guò)縣級(jí)人民政府初步審核同意后，由縣級(jí)人民政府正式行文報(bào)批。

5、征地的審核和報(bào)批。得到批準(zhǔn)文件后10個(gè)工作日內(nèi)，市、縣政府土地行政主管部門(mén)將征地公告在村委會(huì)或者村小組進(jìn)行張貼公告。此處需要注意的是：征地拆遷項(xiàng)目的審批至少是省級(jí)政府審批，征收基本農(nóng)田或征收土地達(dá)到一定面積須經(jīng)國(guó)務(wù)院審批，因此，一些地方政府拿出市里邊審批的文件就開(kāi)始征地，則屬于違法征地。

6、發(fā)布征收土地公告。如果看到征收公告后，對(duì)于征收土地及補(bǔ)償有異議，要及時(shí)地在法定期限內(nèi)維權(quán)。進(jìn)行行政復(fù)議或是行政訴訟都有嚴(yán)格的時(shí)間限制，建議被征收人收到征收公告后，一定及時(shí)了解相關(guān)時(shí)效和程序規(guī)定，最好主動(dòng)咨詢律師。

7、辦理補(bǔ)償?shù)怯洝?/p>

根據(jù)《土地管理法實(shí)施條例》的規(guī)定，被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書(shū)到公告指定的人民政府土地行政主管部門(mén)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?。在這里，各地可能就有一些地方政策，比如嫁出去的女兒、剛生的娃娃、上門(mén)的女婿等等不能享受補(bǔ)償、安置政策之類的，遇到這種特殊情況，一定要及時(shí)咨詢律師。

8、擬定和公布征地補(bǔ)償、安置方案?？h、市人民政府土地行政主管部門(mén)根據(jù)批準(zhǔn)的征用土地方案，對(duì)土地所有權(quán)人、使用權(quán)人及地上附著物等進(jìn)行進(jìn)一步核實(shí)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)擬訂征地補(bǔ)償、安置方案，在被征收土地所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村予以公告，聽(tīng)取被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見(jiàn)。

9、舉行聽(tīng)證。為確保被征地農(nóng)民權(quán)利的維護(hù)，根據(jù)《征收土地公告辦法》（國(guó)土資源部令第10號(hào)）的規(guī)定，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見(jiàn)的或者要求舉行聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)提出。

10、批準(zhǔn)征地補(bǔ)償、安置方案。一般情況下，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見(jiàn)的或者要求舉行聽(tīng)證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門(mén)提出。