《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確要求，“把新發(fā)展理念貫穿發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展?！比鏈?zhǔn)確貫徹新發(fā)展理念，是科學(xué)制定實(shí)施“十四五”規(guī)劃，順利開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的科學(xué)指引和重要保證。

黨的十八屆五中全會(huì)《建議》首次提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，經(jīng)過(guò)“十三五”時(shí)期的發(fā)展，全黨全社會(huì)對(duì)新發(fā)展理念的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐不斷豐富提升?！笆奈濉睍r(shí)期，面臨新的形勢(shì)和任務(wù)，更需要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念。

方法

1、從外部發(fā)展環(huán)境看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局。特別是新冠肺炎疫情全球大流行使這一變局更加復(fù)雜化，保護(hù)主義、單邊主義上升，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，給人類生產(chǎn)生活帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。從國(guó)內(nèi)發(fā)展環(huán)境看，我國(guó)當(dāng)前發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，一系列制約高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性、周期性問(wèn)題亟待解決。挑戰(zhàn)萌生著機(jī)遇，壓力催生著動(dòng)力。我們要善于在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開新局。只有堅(jiān)持新發(fā)展理念，當(dāng)代中國(guó)才能破解發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)、社會(huì)安定和諧。

2、在創(chuàng)新發(fā)展方面，需要堅(jiān)持創(chuàng)新是第一動(dòng)力，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。比如，在創(chuàng)新發(fā)展方面，我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入已達(dá)到經(jīng)合組織國(guó)家的平均水平，專利申請(qǐng)量和授權(quán)量均躍居世界第一，取得了載人航天、探月工程、載人深潛、量子通信等一批重大科技創(chuàng)新成果，產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平由過(guò)去的“跟跑”已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)樵谠S多領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國(guó)家“并跑”，甚至在局部領(lǐng)域處于“領(lǐng)跑”的狀況。

3、在協(xié)調(diào)發(fā)展方面，需要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略布局，增強(qiáng)發(fā)展的整體性、協(xié)同性。

4、在綠色發(fā)展方面，人們的生態(tài)環(huán)保意識(shí)普遍增強(qiáng)，天更藍(lán)、水更清、山更綠、空氣更清新了。在開放發(fā)展方面，需要堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，把握好開放和自主的關(guān)系，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。

5、在共享發(fā)展方面，需要強(qiáng)化全體人民共同富裕的發(fā)展導(dǎo)向，改善人民生活品質(zhì)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展就業(yè)導(dǎo)向，擴(kuò)大中等收入群體，積極推進(jìn)教育、衛(wèi)生、社保、養(yǎng)老、育幼等各方面工作。同時(shí)，還需要堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，防范和化解影響我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的各種風(fēng)險(xiǎn)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開好局、起好步。在共享發(fā)展方面，“十三五”期間，我國(guó)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)6.5%，人均可支配收入超過(guò)3萬(wàn)元，5575萬(wàn)農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。全面建成小康社會(huì)勝利在望，而且是高水平的小康社會(huì)，這在人類歷史上是非常大的進(jìn)步?！笆濉逼陂g，城鎮(zhèn)新增就業(yè)超6000萬(wàn)人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率基本上保持在5.5%左右的合理區(qū)間以內(nèi)。